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巢湖:打出“组合拳” 扶贫结硕果

文章来源:安徽在线
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发布时间:2018-10-24 10:12:26

安徽在线讯 据安徽网报道, 扶贫先扶志,扶贫必扶智。自脱贫攻坚战打响以来,巢湖市坚持把产业、就业、创业作为发展主线,通过“三业”不断激发贫困户内生动力;将医疗兜底保障、教育资助保障、社保兜底保障作为保障主线,通过“三保障”提高贫困户基本收入,减少家庭刚性支出,打出一套扶贫组合拳,蹚出多条扶贫新路,结出累累扶贫硕果。

猕猴桃大丰收。

农民工参加技能培训。

贫困户在家编渔网 每月增收四五百元

巢湖市充分发挥特色产业品牌效应,以“五大支柱产业(茶叶、渔网、中草药种植、稻虾共养、番茄)”为轴心,各类小型到户、到村零星产业为轴线,构建“五大支柱顶天立地、三十六行百花齐放”的产业扶贫大格局。

翟伟明是巢湖市槐林镇汪庄村贫困户,患有精神疾病,时而发病,已丧失劳动能力,母亲年迈行动不便,家庭因此陷入窘境。槐林镇通过渔网编织技能培训,让翟伟明等贫困户掌握简单的渔网编织技能,顺利实现“居家就业”。只要一个电话,商户便将半成品渔网送到贫困户家中,由他们进行制作,加工好后再上门取回,并按成品数量给贫困户发放工资,每月一户能增加四五百元收入。

足不出户就能实现致富,是槐林镇充分发挥了槐林渔网产业成熟、规模较大的优势。目前,巢湖市正在实施槐林渔网“南引北扩”行动,在该市其他乡镇试点推广渔网编织,引导贫困户居家务工增加收入。目前,该市有渔网特色扶贫产业基地27个,惠及贫困户606户,带动贫困户年户均增收8000元以上。

除了“渔网扶贫”,巢湖市“稻虾共养”产业也是产业扶贫的一个标杆。据统计,巢湖市稻虾(鱼)共育面积4.2万亩,建立小龙虾稻田生态苗种繁育基地 3000 余亩,300 余户贫困户发展稻虾(鱼)共育,带动贫困户年户均增收3000元以上。

此外,巢湖市茶园总面积 3.26万亩,建立茶叶产业扶贫园 9 个,惠及贫困户680余户,带动贫困户年户均增收 1000 元以上;瓜蒌等中药材种植面积1.6万亩,年增加种植面积约 2000 亩,同时引进瓜蒌籽加工龙头企业侬安康、中药材加工龙头企业金巢制药有限公司,做长产业链,目前已落实 9 个瓜蒌中药材类扶贫产业基地,惠及贫困户 900 余户,带动贫困户年户均增收 1500 元以上;番茄种植面积1.5万亩,建立番茄产业扶贫园 6 个,惠及贫困户 460 余户,带动贫困户年户均增收900元以上。

发挥电商平台优势 整合资源创新发展

巢湖市充分发挥“三瓜公社”电商平台优势,以“整旧如故,体验其真”的规划理念,通过“互联网+三农”的实施路径来探索一、二、三产融合,农旅、商旅、文旅“三旅”融合,结合休闲农业发展和美丽乡村建设,重塑生态、重塑产业、重塑农民,走新型城镇化和生态绿色发展之路。着力打造蓝天白云下的产业,制造青山绿水间的产品,实施乡村振兴战略,积极探索可持续、可复制、可输出的产业引领、主客共享、生活化的乡村发展创新模式。

三瓜公社以乡村旅游、农村电商、休闲农业等新型创新产业作为支撑,通过现代农业示范区+合作社、乡村旅游+汤山旅游发展公司、农村电商产业基地+农民转型、特色双创、妇女创业一条街等一系列举措带动农民增收致富。

首先,现代农业示范区+合作社,旨在唤醒农民致富情。示范区以带动村民致富为产业发展核心,通过合作社+农户、美丽乡村建设以及观光、体验、采摘等主题农业带和特色乡创、农创基地打造,使周边村民有了更多的就业机会与创业平台。合作社打破传统的运作模式,将种植、养殖、生产、线上下线交易、物流等环节融为一体,使产品产量、价格得到提高,农民的积极性得到激发,对参与其中更加热情高涨。

合作社优先吸收贫困户,通过“合作社+农户”实施精准扶贫。目前,四大产业合作社已发展社员 1000 多户,带动了周边 11 个村落农民共同致富。

其次,发展互联网+三农,激活乡村发展情。通过网络平台及线上线下融合,大力实施订单式农业,使土地利用更科学,生产要素与市场对接更紧密,农产品附加值得到大幅度提高。通过电子商务促进乡村经济可持续发展,通过农产品开发、产业基地建设,带动了当地村民脱贫致富,壮大了村级集体经济,给留守村民提供了大量的就业岗位。

最后,乡村旅游+汤山旅游发展有限公司,村民成了股东。汤山旅游发展公司由三瓜公社、村集体、村民共同持股,三瓜公社占股 60%,村集体占股20%,村民占股20%。通过传统农业转型,将传统农业与休闲旅游业有机融合。打造观光、体验和旅游农业带,形成四季四景。同时,让村民参与到景区建设、运营、旅游纪念品生产、加工各个环节当中。部分村民通过自己的房屋、土地等特色资源,参与到景区客栈、农家乐及主题农业带等配套产业中,通过三瓜公社的统一打造,可获得更多的收入。

户联互助特色种养 让贫困户行动起来

今年以来,银屏镇钓鱼村扶贫又有了新动作。这不,村域内的荒水荒塘被利用起来。经过整理,新增了69亩可养殖水面,村里投放各类鱼苗 4万余尾,并指派一名懂技术会养殖的专业能人,通过“户联互助”新模式,带动村里23户贫困户从事水产养殖。这是今年以来为增强贫困群众“造血”功能,巢湖市推进贫困户内生动力和村集体资源禀赋深度融合,探索出的一条扶贫新路——“户联互助”特色种养产业扶贫新模式。

“户联互助”,即在镇、村(居)组织指导下,贫困户以资金、土地、山林等成立合作社或入股合作社,通过“户联互助”方式发展特色种养业,让贫困户在合作社产业发展中取得股权收益、劳务和分工协作经营收入的新模式。

据悉,依据贫困户所占股份和出工量进行收入分配的“户联互助、抱团发展”模式,不仅成功解决了贫困户单打独斗资源不足、能力不足、无法持续稳定增收的难题,还能进一步激发村居基层组织脱贫攻坚主体作用,实现了经济、社会效益双丰收。

巢湖市将“户联互助”模式作为2018 年该市特色种养业产业扶贫政策重要内容,通过政策扶持和资金投入鼓励引导各地因地制宜开展特色种养业产业扶贫“户联互助”模式。

截至目前,巢湖市特色种养业产业扶贫“户联互助”模式发展到12家,参加的贫困户达532户。

“户联互助”模式将产业项目和贫困户自身关联起来,能有效促使贫困户转变思想,让他们自觉地参与到劳动中来。

“授人以鱼,不如授人以渔”。巢湖市在扶贫攻坚战中,深知这一点,下气力鼓励贫困户自主发展,激发其内生动力。引导和支持有劳动能力的贫困户,依靠自己的双手脱贫致富,通过强措施、重带动、挖潜力、激活力,营造“群众干、干部帮”的氛围,把贫困群众摆脱贫困的精神撑起来、信心树起来。

蹚出多条扶贫新路 巢湖扶贫结出硕果

近年来,巢湖市委、市政府把脱贫攻坚作为统领经济社会发展全局的头等大事和第一民生工程来抓,大力弘扬“以人为本、克难攻坚、众志成城、誓向胜利”的巢湖精神,举全市之力、集全民之智抓脱贫,以“重补促”专项整改行动为主线,以“春季攻势”“夏季攻坚”为抓手,以激发贫困户内生动力为重点,坚持常规工作抓质量,创新工作树品牌,持续巩固脱贫成果。

近来,巢湖市以“抓落实”为核心,全面推进“夏季攻坚”,将产业扶贫推得更实。截至目前,全市共有产业扶贫项目 329 个,覆盖贫困村 16个,到村覆盖率 100%,村均产业扶贫项目 7.187 个;覆盖贫困户 14459 户,到户覆盖率 95.17%,户均享受项目2.27 个。其中 68 家园区带动 4725 户贫困户、96 家龙头企业带动 4813 户贫困户、41 家农民专业合作社带动2991 户贫困户、525 家经营大户带动2873户贫困户,7905户贫困户通过自主调整产业结构发展产业。

将就业扶贫做得更精。目前建档立卡贫困劳动者共 11144 人,其中6464 人已实现就业。贫困劳动者稳定就业率为95.31%,贫困劳动者就业帮扶率100%。

将健康扶贫落得更准。组建家庭医生服务团队,实现贫困人口家庭医生签约全覆盖,并按序时进度及时履约到位。选择合肥市第八人民医院作为大病救治定点医疗机构,对新增的乳腺癌等 6 种大病进行摸底,制定个性化诊疗方案,15种大病救治率达98%。

此外,该市正在“抓落实”的还有:将教育扶贫补得更快,将兜底扶贫兜得更全,将金融扶贫讲得更透,将“双基”扶贫建得更好,将危房改造筑得更牢,将社会扶贫宣得更响,将结对帮扶联得更紧,将作风建设抓得更严。

(徐小中 孙俊 胡毅 新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 朱庆玲 金学永)

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